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火狐体育在线登录网址:调研报告之长沙县]兴工促农的“三湘第一县”
来源:火狐体育足球app网站 作者:火狐体育app最新版下载发布时间:2024-05-15 05:14:22

  改革开放前,长沙县是一个典型的农业县,经济落后,对外封闭,人民生活停留在温饱水平。党的十一届三中全会以来,长沙县人民在党的正确领导下,解放思想,抢抓机遇,发挥优势,苦干巧干,取得了令人瞩目的发展成就,成为闻名遐尔的“三湘第一县”。

  长沙县面积1997平方公里,人口74万,辖20个乡镇、238个行政村、36个居委会。1978-2007年,长沙县的地区生产总值、工业总产值、财政总收入、城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入等指标分别由2.128亿元、0.687亿元、0.192亿元、327元、127元提高到287.9亿元、546亿元、31.9亿元、15834元、7000元,分别增长了135倍、795倍、166倍、47倍、55倍。全县政治、文化、社会等所有的领域也都发生了翻天覆地的变化,人民生活由基本温饱步入了整体小康,正以崭新的精神面貌向实现全面小康快速迈进。

  长沙县地处中部内陆,境内基本没能源资源,发展的基础也不够好,为什么在改革开放30年中能够发生如此广泛而深刻的变化、取得如此显著的成就?他们的主要做法是:

  (一)发挥区位优势,实施开发区和工业园区带动战略。党的十一届三中全会以后,随着中央鼓励发展乡镇企业政策的出台,长沙县结合实际,确立了兴工强县的发展思路。为了加快兴工强县进程,1992年春,在同志南方谈话精神鼓舞下,长沙县委和县政府作出了突破传统县域经济发展模式、通过建设经济技术开发区来吸引外资和企业、加快工业化进程的决定,并制定了“以开发区建设带动县城搬迁,以县城建设促开发开放”的发展的策略。在省市批准、支持下,经过10多年的艰苦创业,在昔日荒凉的丘岗山地上建成了一座面积达25平方公里的开发区,区内基础设施和配套设施日臻完善。2000年2月,开发区成为国家级开发区。

  在努力打造开发区硬件的同时,长沙县还采取诸如服务承诺制、首问负责制、限时办结制、挂牌保护制等措施,着力打造优良的投资软环境。在优越的区位优势和良好的投资环境吸引下,慢慢的变多的县内外、省内外、国内外企业纷至沓来,使开发区迅速成为吸纳外资来长沙县投资办厂的热土。到2007年,开发区已引进项目453个,引进企业294家,累计实际利用外资10.8亿美元、利用内资151亿元。开发区工业总产值达到414.5亿元,税收为22亿元,综合经济指标和综合投资环境在全国54个国家级经济技术开发区中名列第二十二位。更可喜的是,在这方土地上,诞生了22个省名牌产品、3个中国驰名商标、5个国际知名品牌。开发区已成为长沙县乃至全省创业发展的主要平台。

  (二)发展优势企业,培育产业集群。为使园区内的企业快速成长,成为拉动县域经济发展的火车头,长沙县提出,在招商引资过程中,必须依据自己实际,找准定位,有意识地引导同类产业、产品在同一园区内发展,以有突出贡献的公司或龙头项目为带动,提高产业集中度和关联度,促进行业集中、产业集聚。

  根据这一思路,长沙县确定了以经济技术开发区为中心,突出做好做大工程机械、汽车制造、电子信息及家电三大产业的战略目标。在具体工作中,他们把那些能够更好的起到带动和示范作用的大企业作为“生命线”来对待,有选择性地按照产业规划引大企业、抓大项目,并按照“优势产业优先扶持”的原则,在资金、用地、优惠政策等方面予以倾斜。结果在不长的时间内,就引进了中联浦沅、山河智能等大型工程机械制造企业,北汽福田、同心实业等大型汽车及零部件制造企业,以及远大、伊莱克斯等大型家电和电子信息产业企业。他们以这些骨干企业为核心,顺藤摸瓜,引进中小企业,很快就形成了特色鲜明、势头强劲的工程机械、汽车制造和电子信息及家电三大产业集群,取得了高成长性、高的附加价值、高就业能力的效果。2007年,这三大产业集群完成规模以上工业总产值303亿元,占全县规模以上工业总产值的63%。三大产业集群无论是规模、总量,还是质量、效益,都已成为全省同行业的排头兵。

  (三)坚持不放松农业,扎实推进新农村建设。一是加大科技投入,提升粮猪两大传统产业。近些年来,全县水稻播种面积从始至终保持在120万亩以上,同时大力推广优良品种,逐步的提升稻谷质量和单位面积产量,连续数年被评为全国粮食生产先进县。为提升生猪养殖业的竞争力,县里采取多种措施,使生猪养殖业呈现出持续、强劲的发展势头。2007年,全县生猪饲养量达399万头,出栏263万头,位列全国生猪调出大县第二位。二是以市场为导向,着力发展特色农业。主要是依据市场需求和当地条件,做强茶叶、花木、蔬菜三大新兴起的产业,形成了北部9个乡镇的“百里茶廊”、东南部5个乡镇的“百里花卉苗木走廊”和在长沙市近郊的近10万亩蔬菜生产带。三是以工补农,强化农村基础设施建设。近5年来投资10多亿元,实施公路和桥梁建设项目183个、842公里。投入水利建设10多亿元,使全县防洪抗旱能力有了显著地增强。投资1亿多元对全县农村电网做改造,全面完成农村电网改造工程。

  (四)努力改善民生,促进社会和谐。一是加大社会事业投入。对教育的投入近年来连续保持在3亿元以上,全面完成了农村中小学危房改造,不断改善农村办学条件。每年投资400多万元改善乡镇卫生院基础设施和医疗设施,疾病控制体系和医疗救治体系不断健全。其他社会事业的投入也连年增加。二是完善社会保障体系。积极地推进新型农村合作医疗,农民参与率已达98.5%。建立了城乡特困户医疗救助制度,累计发放医疗救助金885万元。先后在农村启动了“安居工程”和农村低保制度,累计发放农村最低生活保障金3645万元。基本实现了城乡应保尽保。三是努力扩大就业。县财政持续不断的增加预算资金并鼓励社会力量参与,加强对下岗失业人员、拆迁群众和农村劳动力的就业培训。近5年共推荐了约2万人到园区企业就业,共为2.1万多人提供了免费职介服务;累计举办各类农民教育培训班3800多期,接受培训的农民达25.3万人次,实现农村劳动力转移就业16.9万人。

  (五)发挥党的领导核心作用,引领经济社会又好又快发展。一是根据中央大政方针及时制定催人奋进的目标引导发展。党的十一届三中全会以后,长沙县委从始至终坚持根据中央的大政方针及时制定前进的目标和思路。这些目标和思路紧紧围绕发展主题,既有明确的奋斗目标,又有与之相适应的战略措施,从而能较好地引领全县经济社会健康发展。二是坚持团结干事。改革开放以来,长沙县从始至终坚持加强党的建设和各级领导班子建设。在县委的坚强领导下,各级各部门领导班子和党员干部都能够围绕全县工作大局,团结一致,埋头苦干,形成了共促发展的强大合力。三是采取多种措施打造了一支特别能战斗的干部队伍。他们很重视培养一支具有较高素质和较强能力的基层干部队伍。为了使广大乡镇干部能够安心工作,长沙县不但较早就实行了乡镇干部的工资由县财政统一发放,还保证乡镇干部的各项福利待遇都与县直机关的干部相同。为了加强村级干部队伍,县委大力实施“四培养”党建工程,即把农村党员培养成致富能人,把致富能人培养成党员,把党员中的致富能人培养成支部书记,把优秀支部书记培养成典型。

  今后5年长沙县经济社会持续健康发展的总体要求是,全面贯彻党的精神,以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,以发展为主题,加快新型工业化、新农村建设和新城镇建设步伐,增强经济实力,促进社会和谐。到2012年,地区生产总值达到660亿元,年均增长15.5%,人均地区生产总值翻一番;财政总收入确保80亿元,年均增长20%,力争突破100亿元,年均增长26%;城镇居民可支配收入 25000元,年均增长11%;农村居民人均纯收入突破10000元,年均增长10%。到2012年以上描述的目标实现时,长沙县的经济发展将步入新的阶段,城乡面貌将发生新的变化,人民生活将提高到新的水平,将呈现出经济更加繁荣、发展更具活力、人民更加富裕、环境更加优美、社会更和谐的崭新局面。


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