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长期以来，中央、省、市、县四级党报的采编活动主要在本级进行。随着媒体融合走向深入，上下级党报之间能否从平行走向相交？彼此之间有没有合作的空间？可以从哪几个方面率先破题？
自2020年以来，大众日报社与威海日报社在省市两级党报合作上进行了一系列探索，合作范围进一步拓展，合作伙伴关系进一步稳固，取得双赢的效果。
当前媒体融合的主流是同层级不同媒体之间的融合，两报的合作为跨层级媒体融合提供了可能性。本文通过复盘两报从平行到相交并逐步走向深入合作的过程，力争为同行带来启示。
根据大众日报社统一安排部署并征得山东省委支持，2020年，《大众日报》要实现全省16市地方版全覆盖。2019 年底，《大众日报》威海新闻版的开办进入紧锣密鼓的筹备阶段。自1987年威海地级市设立以来，威海地区的《大众日报》都是由烟台印厂代印，每天印好之后再从烟台拉到威海，这导致威海发行效率极低，市直机关下午才能看到报纸，各区市第二天才能看到。遇到雨雪等恶劣天气，发行效率更是难以保障。
在筹办威海新闻版的过程中，不少部门和基层读者提出了《大众日报》发行效率低的问题。为了改善订户的体验感，促进威海新闻版的顺利开办，在大众日报社分管领导的推动下，在威海设立印点提上了议事日程。党报印刷必须找到可靠的合作伙伴，大众日报社在调研威海印刷企业过程中，重点考虑了同为党报的威海日报。威海日报印刷厂相较于市场化的印刷企业，管理严格、质量放心可靠。而此时，威海晚报发行已呈下滑趋势，威海日报印刷厂存在“吃不饱”的问题，在印力上完全能满足印刷《大众日报》的要求。最终两家达成合作，在威海地区发行的《大众日报》由威海日报印刷厂承印。
2020年1月1日早上，威海读者看到了第一份在威海当地印刷的《大众日报》，报纸发行效率得到极大提升，威海市委、市政府、市直机关办公驻地早上一上班就能看到报纸，各区市也看到了当天的《大众日报》。同时，报纸印刷的合作为两报合作打开了突破口，为进步合作奠定了基础。
分析《大众日报》和《威海日报》的订户信息不难发现,《威海日报》所有的投送点全方面覆盖了《大众日报》的投送点，也就是说，送《威海日报》捎带手就可以把《大众日报》送了。《威海日报》是自办发行，有一支隶属于报社的发行队伍，有代投《大众日报》的条件和基础。
经过 2020 年的成功合作，双方的互信度进步提升。威海日报社因势利导，提出承办《大众日报》在威海的发行投递工作。此前，大众日报全省所有的报纸都由邮政系统负责投递，由威海日报发行队伍代投《大众日报》是一个大胆的提议，尤其是牵扯到各方利益调整，要慎重决策。
《威海日报》投递质量如何？大众日报社派出一个暗访小组，对《威海日报》和《大众日报》的投递情况做全方面了解，重点去偏远镇村实地调查。经过充分调研，大众日报社认为威海日报发行队伍的投递效率和投递质量是符合《大众日报》投递要求的。双方经过深入沟通，在征得威海宣传主管部门的支持下签订了合作协议。对于威海日报社来讲，代投《大众日报》并不会带来成本的直接增加，可接受比较低的发行费率；对大众日报社来说，在发行质效都有保障的情况下，在威海地区的报纸投递每年可节省费用100万元。
2021年1月1日起，威海日报社全面承担威海地区《大众日报》的印刷和发行。每天早上，威海日报的发行车就来到自家的印刷厂装上《大众日报》和《威海日报》，两张报纸被分送到威海各地，一起摆上用户的案头。
在原有的持续几十年的邮发模式下，报社没办法掌握真实准确的读者数据和信息，威海日报社代办《大众日报》发行以来，不仅能及时掌握威海地区的读者信息还能实时共享给大众日报社，对于大众日报社科学分析数据、提升服务读者能力起到积极促进作用。
在威海发行模式改革试点成功的基础上，2024年，大众日报社又在德州、泰安、济宁等地开展了发行投递市场化改革，涉及报纸数量超越10万份，每年可为大众日报社节约支出500万元。
大众日报与威海日报印刷发行一体化合作的实现，也使两报的互动越来越频繁，使更深入的合作成为可能。
大众日报设在各地的记者站，人员都比较精干，威海记者站只有3名记者，承担着《大众日报》威海新闻版的采写编辑出版、新媒体客户端威海频道的运营，同时承担报社安排的采访、接待等各项任务，存在人手少任务重的问题。
怎样利用近年来与威海日报达成的良好合作伙伴关系，将合作向采编领域拓展，以弥补记者站人员少的短板？2023年，省委宣传部对地市的对上发稿考核进一步加紧。对上供稿不仅要有渠道，更需要有高质量的新闻稿件。借此契机，大众日报威海记者站向威海市委宣传部提出建议：成立省市党报重点报道组，由记者站全体记者和威海日报骨干记者组成，主要任务是完成市里重点选题策划，拿出高质量的新闻稿件向省媒、央媒投送。威海市委宣传部很看重，经过充分研究同意了记者站的建议，以新闻科科长为群主成立了党报新闻重点报道组微信群，由记者站全体3名记者和威海日报4位业务骨干组成。报道组刚成立就承担了威海市“绿色低碳高水平发展”新闻选题的报道工作。报道组一起采访，一起讨论思路，一起确定稿件结构。稿件共分四部分，每部分分别由威海日报和记者站的四位同志执笔，最后由记者站站长统稿，很快就拿出了稿件。
2023年7月6日，长篇通讯《威海：奋力书写高水平发展“出色”答卷》在《大众日报》一版刊发，并在署名时出现了“威海日报记者”字样。这篇稿件是“威海党报新闻重点报道组”的试水之作，也标志着省市党报合作进入采编领域。
2023年上半年，大众日报社开始投身研学市场，整合集团各媒体、单位力量，高调亮出了“大众日报小记者”的牌子。借助大众日报品牌的高端、权威、公信力，“大众日报小记者”一经亮相，就受到全省师生家长的欢迎，报名非常火爆。
从大众日报当前的人力和精力来看，济南周边的研学市场尚可覆盖，怎样把业务迅速拓展到全省市场是一个比较大的问题。实事求是地说，大众日报做研学市场是比较晚的，全省各地的市级报业集团大多都有自己的小记者团队。从威海报业集团来说，由威海晚报主办的“威海晚报小记者”已经有多年的运营经验，有成熟的运营团队、固定的研学路线、稳固的合作伙伴。在大众日报威海记者站的牵线搭桥下，大众日报小记者团队与威海晚报小记者团队进行了深入探讨，认为两者可以本着品牌共享、资源共享、利益共享的原则，优势互补、强强联手，在多个角度展开合作。
两报小记者的牵手，标志着省市党报在经营这个最为敏感的领域也进入了合作的轨道，大众日报社和威海日报社在印刷、发行、采编、经营领域实现了全方位合作。
大众日报社和威海日报社的合作，从无到有、从有到优，从一个方面的突破到实现全面的合作，有如下三条经验：一是顶层设计，充分沟通达成共识。大众日报社分管领导对于两报合作不但有通盘考虑、统筹安排，还自始至终给予充分支持。威海日报社代投《大众日报》面临着巨大的外部压力，两报领导保持充分沟通，统一思想共扛压力，在十分艰难的条件下达成了合作。
二是讲究技巧，先易后难逐步推开。省市党报合作从何处着手？大众日报社和威海日报社先从相对来说还是比较容易的印刷合作开始。大众日报社对印点设置有充分自主权，虽然程序很烦琐，但属于内部调整。印刷合作可称“破冰之举”，为更广范围的合作奠定了基础。
三是优势互补，互惠互利合作共赢。在两报合作中，大众日报印刷业务交由威海日报印刷厂，解决了威海日报印刷厂“吃不饱”的问题，无疑是雪中送炭，体现了合作的诚意。在发行合作中，虽然双方确定的发行费率远低于市场通行费率，但双方找到了利益共同点。采编和经营合作也都是取长补短、各取所需、水到渠成。
